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国务院关税税则委员会：国家降税红包将惠及！人工心脏瓣膜、助听器...

日期:2020-12-25

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国务院关税税则委员会：国家降税红包将惠及！人工心脏瓣膜、助听器...

人工心脏瓣膜

助听器关税均由4%降为1%

12月23日国务院关税税则委员会公布：自2021年1月1日起，我国将对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。进口商品暂定税率表显示：人工心脏瓣膜、助听器关税均由4%降为1%.对第二批抗癌药和罕见病药品原料、特殊患儿所需食品等实行零关税。

本次关税调整是近年来力度较大的一次调整。不仅涉及税率调整，也涉及以往几年触及不多的税目调整。最惠国税率是我国对大多数国家进口货物适用的税率。暂定税率是指对进出口的部分商品在一定期限内实施的关税税率，暂定税率一般低于最惠国税率，是常见的自主调整关税的方式。“降税礼包”为何花落人工心脏瓣膜？从区域发展情况来看，欧美日等发达国家和地区的心血管耗材产业发展时间较早，对心血管产品的技术水平和质量要求较高，市场需求主要以产品升级换代为主，市场规模庞大，增长趋于稳定。其中美国是心血管耗材最大的市场和制造国。根据欧盟医疗器械委员会统计，美国心血管耗材市场占全球心血管耗材市场约41%的市场份额。美国心血管耗材行业拥有强大的研发实力，技术水平世界领先。欧盟是全球第二大心血管耗材市场和制造地区，占全球市场约26%的市场份额。

与国外市场相比，我国生物材料技术起步较晚，使得国产心血管耗材发展滞后，相较于进口产品差距较大，仅冠脉药物洗脱支架、封堵器以及介入类导管球囊等实现进口替代，其他大部分产品如心脏起搏器、支架材料等产品与材料进口比例高达80%~100%；值得期望的是心脏瓣膜、药物球囊、主动脉覆膜支架已有进口替代的趋势。

而心脏瓣膜病在世界各地均属多发病，造成心脏瓣膜衰坏的原因包括：风湿性心肌病、冠状动脉硬化性心脏病、先天性心脏病、感染及外伤等。其中成人风湿性心脏瓣膜病（风心病）的发病率为2.34‰-2.72‰，按10亿人口估算，成年风湿性心脏瓣膜病患者约150万人。庞大的心血管疾病人群表明中国心血管病形势已然十分严峻，未来对心血管耗材的需求随着人口老龄化进程是快速增长的。另外，人工瓣膜的价格高位是我国心脏瓣膜置换手术低渗透率的主要原因。而且国产品牌产品仍处于起步阶段，各企业产品线单一，实现进口替代仍需要产品上的创新突破。明年7月第六步降税，医疗器械在列为履行信息技术协定扩围产品降税承诺，继续降低部分信息技术产品的最惠国税率，2021年7月1日起，我国将对176项信息技术产品的最惠国税率实施第六步降税。2015年12月，包括中美欧日韩在内的24个世贸组织成员就扩大《信息技术协定》产品范围达成协议，按照最惠国待遇原则，逐步取消200余项信息技术扩围产品的进口关税。这些产品主要包括信息通信产品、半导体及其生产设备、视听产品、医疗器械、仪器仪表。

我国已先后于2016年9月、2017年7月、2018年7月、2019年7月、2020年7月对信息技术协定扩围产品实施了五步降税，2021年7月将实施第六步降税。第六步降税共涉及176项产品，其中多元件集成电路等119项产品将降至零关税，其余57项产品平均税率将由5.1%降至3.4%，并于2023年7月1日降至零关税。第六步降税后，信息技术协定扩围产品整体平均税率将由0.9%降至0.4%。各参加方共同实施降税，有利于促进我国信息技术产品的出口，同时也有利于我国使用信息技术产品的企业降低成本，提高生产效率，迈向产业高端。新一轮关税调整，将带来哪些利好？顾客选择多，企业空间大降税红包将惠及世界各国近年来，中国已连续多次降低消费品进口关税，主要选取了国内居民在境外购买意愿较强、关税税率较高的消费品。通过降低关税，中国经济将进一步实现贸易自由化、便利化、市场化，国外企业将获得更多中国市场红利，国内企业尽管面临更多竞争，但同时也将收获更多产业合作的机遇。国际国内市场联通全球共享中国机遇协定税率相比最惠国税率更为优惠。新一轮关税调整既满足国内需求，提升我国产业技术发展水平，促进形成宏大顺畅的国内经济循环；也能发挥我国超大规模市场优势，更好吸引全球资源要素。有利于促进我国与相关国家或地区的经贸往来，为世界各国提供更加广阔的市场机会。

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